Юридическая справка
25.05.2012 10:35
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 г. N 391 “О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.11.2006 N 1431”
Внесенным изменением с 1 января 2012 года установлены новые размеры стипендий обучающимся и студентам образовательных учреждений Санкт-Петербурга:
- для обучающихся и студентов ОУ начального профессионального, среднего профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размер государственной академической стипендии составляет 450 руб., размер государственной социальной стипендии - 675 руб.;
- для студентов ОУ высшего профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, размер государственной академической стипендии составляет 1 200 руб., размер государственной социальной стипендии - 1 800 руб.
Постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 г. N 452 “О Молодежном кадровом резерве в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга”
Утверждено Положение о Молодежном кадровом резерве в системе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с которым определено, что молодежный кадровый резерв является источником подбора кадров для назначения на должности гражданской службы младшей группы должностей в исполнительных органах власти, для замещения которых по решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться.
В молодежный кадровый резерв входят студенты 5 - 6 курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, обучающиеся по программам магистратуры или подготовки специалиста. Кандидат должен соответствовать следующим требованиям: быть гражданином РФ в возрасте от 20 до 30 лет, владеть государственным языком РФ, знать законодательство РФ и Санкт-Петербурга о государственной гражданской службе, владеть навыками пользования современной оргтехникой и программными продуктами.
Кадровый резерв формируется в результате проведения соответствующего конкурса, организуемого Администрацией Губернатора Санкт-Петербурга. Установлены порядок проведения конкурса (размещение информации о его проведении, подача заявлений, оценка кандидатов рабочей группой, принятие решения о включении в кадровый резерв), порядок проведения подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, порядок и основания исключения из кадрового резерва.
Приведено Положение о Комиссии по формированию и подготовке Молодежного кадрового резерва: ее цели, функции, полномочия, организация работы и порядок прекращения деятельности.
В соответствии с принятыми положениями скорректирован перечень полномочий Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
Штрафы за продажу алкоголя детям предлагают существенно увеличить
Группа депутатов от "Единой России" во главе с руководителем фракции Андреем Воробьевым внесла в Госдуму законопроект о поправках в КоАП РФ, предусматривающий существенное ужесточение санкций за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.
Максимальный размер штрафов может составить 50 тыс. руб. для физических и 200 тыс. руб. для должностных лиц, отметил депутат. Для юридических лиц - до 500 тыс. руб.
По действующему законодательству продажа алкогольной продукции несовершеннолетним наказывается штрафом в размере от 3 до 5 тыс. руб. для граждан, от 10 до 20 тыс. руб. - для должностных лиц и от 80 до 100 тыс. руб. - для юрлиц.
"Ранее мы приняли норму, в соответствии с которой повторная продажа алкоголя несовершеннолетним карается сегодня в соответствии с нормами Уголовного кодекса и предусматривает наказание как рублем, так и исправительными работами", - добавил Воробьев.
Ответственность несовершеннолетних за употребление алкоголя предлагают уточнить
В Госдуму внесен законопроект, согласно которому штрафовать за распитие алкогольных напитков будут абсолютно всех несовершеннолетних вне зависимости от того, где они это делают и оскорбляет ли их поведение человеческое достоинство окружающих. Действующий Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривает запрет на потребление алкогольной продукции несовершеннолетними. Таким образом, этот запрет распространяется на них всех независимо от возраста, что абсолютно логично и ясно, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Однако согласно КоАП РФ административная ответственность наступает для подростков до 16 лет за появление в состоянии опьянения в общественных местах, а также для подростков от 16 до 18 лет, появившихся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.ст. 20.21 и 20.22 КоАП РФ).
По смыслу получается, что несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут потреблять алкогольную продукцию, а правоприменители не имеют инструмента для привлечения к ответственности подростков, находящихся в состоянии "легкого" опьянения, которое не оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, отмечают разработчики законопроекта.
В связи с этим предлагается ст.20.22 КоАП изложить в новой редакции. Предусматривается, что за нахождение несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет в состоянии опьянения его родителей будут штрафовать на 300-500 руб. Подросткам 16-18 лет, употребляющим алкоголь, будет грозить штраф от 100 до 500 руб., а за потребление наркотических или психотропных веществ – от 1 000 до 1 500 руб.
Предполагается, что предлагаемая редакция ст.20.22 КоАП РФ позволит привести в соответствие упомянутые нормы кодекса и указанного федерального закона. Также это должно повлиять на употребление алкогольной продукции несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет.
Законопроект об ограничении курения и продажи сигарет внесен в правительство
Минздравсоцразвития России внесло в правительство проект Федерального закона "О защите здоровья населения от последствий потребления табака", сообщает пресс-служба министерства.
Законопроектом предлагается поэтапно запретить курение на рабочих местах, организованных в закрытых помещениях и в большинстве общественных мест – внутри и на территориях учебных, медицинских, спортивных и культурно-образовательных учреждений, в общих помещениях жилых домов, в закрытых помещениях ресторанно-гостиничного бизнеса, на пассажирском транспорте, в том числе дальнего следования, зонах обслуживания пассажиров, у входов в вокзалы, порты, станции метрополитена и аэропорты на расстоянии 10 м от входа, а также в помещениях, предназначенных для оказания бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания и рынков.
Сигареты и другие табачные изделия запретят продавать в киосках и ларьках. Их можно будет купить только в магазинах, торговая площадь которых превышает 50 кв. метров (25 - для сельской местности). При этом в магазинах открытая выкладка сигарет будет запрещена, покупателям будет нужно обращаться к продавцу за прейскурантом.
Также законопроектом предполагается установление минимальных розничных цен на табачную продукцию. Основываясь на опыте зарубежных стран, Минздравсоцразвития России полагает, что повышение цен на сигареты снизит их доступность для детей и подростков, поможет предотвратить начало курения и уменьшит число тех, кто возвращается к этой вредной привычке. Согласно законопроекту, продавец должен будет просить молодого человека предъявить документы, если у него возникнут сомнения в том, является ли покупатель совершеннолетним.
Законопроектом впервые предусмотрено введение запрета стимулирования продажи табачных изделий и спонсорства, а также запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения в новых аудиовизуальных произведениях, предназначенных для детей, отмечается в сообщении Минздравсоцразвития России. Кроме того, закреплен запрет и на демонстрацию табачных изделий и курения в новых кинофильмах для взрослых, если это не является неотъемлемой частью художественного замысла произведения. При этом запрет рекламы будет осуществлен через внесение соответствующих изменений в законодательство о рекламе, сообщает министерство.
Законопроект также предусматривает учет производства, импорта, экспорта, оптовой и розничной торговли табачной продукцией. Предполагается, что меры по предотвращению незаконной торговли табаком позволят избежать роста нелегальной торговли табаком в результате повышения акцизов на табачную продукцию.
Минздравсоцразвития отмечает, что законопроект направлен на исполнение обязательств рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, к которой Россия присоединилась в 2008 году, и Концепции госполитики по противодействию потреблению табака на 2010-2015 гг.
Реализация в комплексе всех без исключения предлагаемых законопроектом мер в перспективе сократит курение на 40-50%, что может снизить смертность в России на 150-200 тыс. человек в год, подчеркивает министерство.
ЕГЭ могут поделить по уровням сложности
ЕГЭ для выпускников российских школ, возможно, будет разным по сложности для тех, кто собирается продолжить свое обучение в университете и для тех, кто хочет просто получить аттестат о полном среднем образовании. Об этом представителям СМИ сообщил и.о. Министра образования и науки РФ Андрей Фурсенко.
"Возможно, придут разноуровневые экзамены: один - для тех, кто хочет получить аттестат и не планирует поступать в вуз, а другой - для тех школьников, которые хотят продолжить свое образование и определились с профилем", - сказал Фурсенко.
Глава Минобрнауки России отметил, что возможности ЕГЭ как независимой проверки знаний еще не исчерпаны, их надо расширять. "Переходить к учету достижений не только в ходе выпускных экзаменов, а может быть в течение всего срока обучения. Наверное, будут реализовываться идеи, когда экзамен можно будет сдавать после окончания школьного курса по предмету", - сказал он.
Также Фурсенко озвучил свои предположения по поводу введения аналога ЕГЭ для бакалавров: он считает, что эта идея будет реализована в довольно короткие сроки.
"Может не стоит называть это ЕГЭ, потому что само слово вызывает определенную реакцию независимо от того, что за ним стоит. Вопрос единой оценки качества подготовки выпускников вузов уже давно на повестке дня. Я думаю, что он будет решен, потому что даже те представители высшей школы и работодатели, которые выступали против ЕГЭ, согласны, что должна быть независимая оценка, причем независимая от тех, кто учит", - пояснил Фурсенко.
Общественная палата обучит всех желающих стать наблюдателями на ЕГЭ
Общественная палата РФ (ОП) организовала бесплатное дистанционное обучение для желающих стать общественными наблюдателями во время ЕГЭ. Этот краткий образовательный курс поможет будущим наблюдателям разобраться в тонкостях нормативно-правового обеспечения ЕГЭ, узнать о процедуре проведения экзамена, быть готовыми оперативно реагировать на непредвиденные ситуации, сообщает пресс-служба ОП.
"Институт общественных наблюдателей уже доказал свою эффективность. Общественный контроль за проведением ЕГЭ - это важный механизм защиты прав школьников. В прошлом году, например, общественные наблюдатели вовремя устранили целый ряд нарушений, в результате которых могли пострадать ученики, - цитирует слова заместителя председателя Комиссии по развитию образования ОП Любови Духаниной. - При этом нельзя не признать, что далеко не все наблюдатели знают свои права и процедуру проведения мониторинга. Новый ресурс - это возможность стать квалифицированным наблюдателем".
На сайте обучения общественных наблюдателей уже зарегистрировались около 300 человек: родители, учителя, юристы и представители различных общественных организаций.
Штрафы за нарушение условий отдыха и обучения детей будут увеличены
Госдума приняла в третьем чтении закон "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статью 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Законом ужесточается ответственность должностных и юридических лиц за нарушение санитарных норм не только в дошкольных и других образовательных учреждениях, но и в организациях отдыха и оздоровления детей независимо от их организационно-правовой формы.
За нарушение требований законодательства в этой сфере будут установлены штрафы: для должностных лиц - в размере от 3 до 7 тыс. руб., для юридических лиц - от 30 до 70 тыс. руб. В случае повторного нарушения в течение года размер штрафа для должностных лиц составит от 10 до 15 тыс. руб., для юрлиц - от 100 до 150 тыс. руб.
Напомним, действующей в настоящее время редакцией КоАП РФ установлен штраф за несоблюдение данных санитарных требований - для должностных лиц в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., для юрлиц - от 10 до 20 тыс. руб.
Как ранее отмечал Максим Топилин (экс-замминистра здравоохранения и социального развития РФ, нынешний Министр социальной защиты и труда РФ), новые штрафы будут применяться уже в ходе летней оздоровительной кампании 2012 года.
Документы на декретные выплаты можно будет подавать в электронном виде
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2012 г. № 494 документы для назначения ежемесячной компенсации матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, можно подать в электронном виде.
Согласно постановлению матерям или другим родственникам, которые ухаживают за ребенком и состоят в трудовых отношениях на условиях найма, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, выплачиваются ежемесячные компенсации в размере 50 руб.
Заявление и документы, необходимые для назначения компенсации (кроме трудовой книжки), можно представить в органы соцзащиты в электронной форме лично, через законного представителя, посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через Единый портал госуслуг, а также другим способом, позволяющим передать документы в электронном виде.
Органы соцзащиты вправе проверять полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах. Если заявитель не представил справку о невыплате пособия по безработице, то органы соцзащиты сами запрашивают соответствующие сведения у службы занятости. Это нужно сделать в течение двух рабочих дней после поступления заявления о назначении компенсации. Запрос направляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Если доступ к ней отсутствует - на бумажном носителе.
Инвалиды и ветераны ВОВ в честь Победы получат единовременную выплату
УКАЗ Президента России от 07 мая 2012 г. № 595 [обратиться к тексту документа]
В связи с 67-летием Победы в ВОВ инвалидам и ветеранам войны в мае - июне
Инвалидам и участникам войны, их вдовам (вдовцам) и жителям блокадного Ленинграда полагается по 5 тыс. руб. Такую же сумму получат и те, кто работал в войну на объектах противовоздушной обороны, строил военные сооружения в границах фронтов и на прифронтовых участках дорог. Аналогичная выплата полагается членам экипажей транспортных судов, интернированным в начале войны в портах других государств; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. 5 тыс. руб. выплатят также вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период ВОВ, войны с Финляндией или Японией.
По 1 тыс. руб. получат ветераны ВОВ, которые проработали в тылу во время войны не менее 6 месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР) либо награждены орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. Аналогичную сумму выплатят бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
Порядок осуществления выплат определит Правительство РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Инвалидам и ветеранам ВОВ для получения единовременной выплаты не нужно представлять какие-либо документы
В связи с 67-летием Победы в ВОВ инвалидам и ветеранам войны в мае - июне
Инвалидам и участникам войны, их вдовам (вдовцам) и жителям блокадного Ленинграда полагается по 5 тыс. руб. Такую же сумму получат и те, кто работал в войну на объектах противовоздушной обороны, строил военные сооружения в границах фронтов и на прифронтовых участках дорог. Аналогичная выплата полагается членам экипажей транспортных судов, интернированным в начале войны в портах других государств; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. 5 тыс. руб. выплатят также вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период ВОВ, войны с Финляндией или Японией.
По 1 тыс. руб. получат ветераны ВОВ, которые проработали в тылу во время войны не менее 6 месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР) либо награждены орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. Аналогичная сумма положена бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
Средства на выплаты выделяются из федерального бюджета. Выплату производят органы, на которые возложено пенсионное обеспечение (пожизненное содержание) указанных лиц. Гражданам представлять какие-либо документы для получения денег не нужно. Все необходимые данные имеются в распоряжении названных органов. Если они по какой-то причине отсутствуют, выплата производится на основании заявления лица. Документы истребуются органами самостоятельно.
Гражданам, имеющим право на единовременную выплату по нескольким основаниям, полагается та, что имеет более высокий размер. Тем, кто получает 2 пенсии либо ежемесячное пожизненное содержание судьи и пенсию, выплата производится территориальными органами ПФР.
Если после перечисления денег лицо представит документы, подтверждающие право на получение выплаты в более высоком размере, производится соответствующая доплата.
Тем, кто проживает в стационарных учреждениях соцобслуживания (домах-интернатах и т. п.), деньги выплачивают в полном размере.
Названы марки автомобилей, за которые будет взиматься повышенный транспортный налог
2 мая 2012
Правительство РФ одобрило повышение налогов на дорогую недвижимость и автомобили, сообщил по итогам заседания правительства статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.
"Специального налога на роскошь не будет. Предполагается решать эту проблему через введение повышенной ставки транспортного налога на сверхмощные автомобили и установление прогрессивной системы налогообложения для дорогой недвижимости", - сказал замминистра.
По словам Шаталова, принято решение увеличить ставки транспортного налога для автомобилей мощностью свыше 410 лошадиных сил. Повышение коснется таких марок как Maybach, Lamborghini, Ferrari, Maserati, Bentley, Aston Martin, Rolls-Royce, Chevrolet Corvette, а также шестилитровых Mercedes и BMW седьмой серии.
"На остальных налогоплательщиков это распространяться не будет. Кроме того, будет еще одна оговорка, что повышенные ставки не будут применяться к автомобилям, которые выпущены до 2000 года. Не будут они применяться также к спортивным автомобилям", - пояснил замминистра.
По оценкам Минфина России, повышение ставок транспортного налога коснется примерно 20 тыс. автомобилей, из которых 7 тыс. находятся в Москве и 1 тыс. в Московской области.
Недвижимость же стоимостью до 100 млн руб. будет облагаться налогом по ставке 0,05% от кадастровой стоимости, от 100 до 300 млн руб. - по ставке 0,1%, свыше 300 млн руб. - 0,3%. "Речь идет о совокупной стоимости всех объектов недвижимости, находящихся на территории России", - добавил Шаталов.
Ветераны ВОВ получат дополнительные выплаты
10 мая 2012
Пенсионный фонд России в мае-июне текущего года произведет единовременные выплатыветеранам ВОВ, постоянно проживающим на территории России, сообщает пресс-служба ПФР.
Выплату в размере 5 000 руб. получат инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовы (вдовцы) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы (вдовцы) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Выплату в размере 1 000 руб. получат ветераны Великой Отечественной войны, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР), граждане, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
Соответствующий Указ "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" подписал Президент РФ Владимир Путин 7 мая 2012 года.
При рождении третьего ребенка семьям будут выплачивать пособия
11 мая 2012
В подписанном 7 мая 2012 года Президентом РФ Владимиром Путиным Указе "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" закреплены поручения по совершенствованию демографической политики России.
В частности, субъектам РФ рекомендовано до 1 июля текущего года установить нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную выплату в размере регионального прожиточного минимума для детей. Она будет назначаться в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.
С 2013 года государство будет софинансировать соответствующие расходные обязательства, если в регионе сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по России.
Кроме того, правительство должно к 2018 году обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,753 и увеличение ожидаемой продолжительности жизни в России до 74 лет.
Нуждающимся студентам-бюджетникам первого и второго курсов увеличат стипендию до величины прожиточного минимума
10 мая 2012
Президент РФ Владимир Путин 7 мая текущего года подписал Указ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
В соответствии с документом правительство, в частности, должно обеспечить до конца июня 2012 года повышение размера стипендий до величины прожиточного минимума нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично".
Также правительство обязано: внести в июле текущего года в Госдуму проект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", к июню разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи, разработать и реализовать до конца декабря меры, направленные на повышение эффективности ЕГЭ.
Кроме того, правительству нужно обеспечить реализацию ряда других мероприятий в сфере образования и науки, а также достижение определенных указом показателей в данных областях.
Ратифицирована Конвенция о правах инвалидов
3 мая 2012
Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
Как отмечается в справке к закону, составленной Государственно-правовым управлением президента, конвенция направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества (социальную интеграцию), ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
Общими принципами конвенции являются, в частности, уважение особенностей инвалидов и присущего им достоинства, признание инвалидности в качестве компонента человеческого многообразия, равенство возможностей, доступность, равенство мужчин и женщин, уважение прав детей-инвалидов.
Согласно положениям документа Россия обязуется при разработке и применении законодательства и стратегий в отношении инвалидов консультироваться с ними, в том числе через общественные организации, представляющие интересы граждан с ограниченными возможностями.
Ряд положений конвенции закрепляет за государствами-участниками обязательства принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для обеспечения достаточного жизненного уровня инвалидов и их социальной защиты. Среди таких обязательств - освоение инвалидами жизненных и социальных навыков, обучение в системе общего образования, установление благоприятных условий на рынке труда, создание доступной для инвалидов среды и адаптация в этих целях градостроительной, транспортной, коммуникационной и иной инфраструктуры, реабилитация и другие меры.
Ратификация конвенции должна создать дополнительные гарантии обеспечения, защиты и развития социальных и экономических прав инвалидов, а также послужить ориентиром для дальнейшего совершенствования правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты инвалидов.