Являются ли граждане Китайской Народной Республики, с которыми заключен срочный трудовой договор с российскими юридическими лицами, застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования РФ, и следует ли представлять на данную категорию лиц (КНР) Сведения по форме СЗВ-М?

Ответ. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации.

При этом согласно положениям статьи 2 Закона № 167-ФЗ, в случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пунктом «б» статьи 1 Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации от 03.11 2000[1] предусмотрено, что действие Соглашения распространяется в частности на граждан Китайской Народной Республики, постоянно проживающих на территории Китайской Народной Республики, которые на законном основании осуществляют временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с трудовыми договорами, заключенными с работодателями – юридическими лицами Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 12 Соглашения, вопросы пенсионного страхования (обеспечения) граждан Китайской Народной Республики, осуществляющих временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с трудовым договором, заключенным с работодателем Российской Федерации, регулируются законодательством государства постоянного проживания.

Названное Соглашение согласно разъяснениям, изложенным в письмах Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08.09.2014 № 17-3/В-425 и 02.04.2015 № 17-3/В-165, Федеральной миграционной службы от 27.10.2015 № ВЯ-1/2/2-13552, Пенсионного фонда РФ от 17.11.2015  № НП-30-26/16439, распространяется только на граждан КНР, временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу.  

Кроме того, действие Соглашения не распространяется на граждан КНР, заключивших с российской организацией договор гражданско-правового характера.

Таким образом, граждане Китайской Народной Республики, временно пребывающие на территории Российской Федерации, осуществляющие на законном основании временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации и работающие по трудовым договорам, заключенным с российской организацией, не являются застрахованными лицамипо обязательному пенсионному страхованию.

В этой связи обязанность предоставления страхователем Сведений по форме СЗВ-М в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»[2] в отношении указанных категорий лиц отсутствует.

Одновременно обращаем Ваше внимание, что граждане Китайской Народной Республики, временно проживающие на территории Российской Федерации, осуществляющие на законном основании временную трудовую деятельность на территории Российской Федерации и работающие по трудовым договорам, заключенным с российской организацией, являются застрахованными лицамипо обязательному пенсионному страхованию. Соответственно, на таких граждан КНР страхователь должен представлять Сведения по форме СЗВ-М.

Также страхователь должен представлять Сведения по форме СЗВ-М на граждан КНР как временно проживающих, так и временно пребывающих на территории Российской Федерации, осуществляющих трудовую деятельность на основании договоров гражданско-правового характера.

 

Вопрос № 2. Должны ли представляться сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении члена совета директоров и ревизионной комиссии общества в условиях отсутствия заключенного с ним трудового договора либо договора гражданско-правового характера и за какие периоды?

Ответ. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и от 06.06.2016 № 1170-О действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров.

В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.11.2016 № 17-4/В-448 любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, вознаграждения по договорам с членами совета директоров (наблюдательного совета) общества подлежат обложению страховыми взносами с даты вступления в силу указанных определений Конституционного Суда Российской Федерации (опубликованы 30.06.2016 на официальном интернет – портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru) независимо от того, являются ли члены совета директоров (наблюдательного состава) общества его сотрудниками или нет.

Таким образом, при начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на вознаграждения, производимые членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, Сведения по форме СЗВ-М на таких застрахованных лиц подлежат представлению в территориальные органы ПФР.

 

Вопрос № 3. Приравнивается ли Указ о назначении настоятеля прихода к трудовому и/или гражданско-правовому договору и надо ли представлять ежемесячную отчетность?

Ответ. Сведения по форме СЗВ-М представляются страхователем в отношении застрахованных лиц – работников, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В целях пенсионного обеспечения под работающими гражданами понимаются граждане, являющиеся застрахованными лицами, в том числе и священнослужители в соответствии со статьей 7 Закона № 167-ФЗ.

Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Трудовые договоры с работниками заключаются только в случаях, предусмотренных уставами религиозных организаций.

Таким образом, на указанных лиц распространяется режим обязательного пенсионного страхования и при уплате страховых взносов у них образуются пенсионные права.

Уплата страховых взносов за указанных застрахованных лиц осуществляется теми организациями, которые по отношению к ним являются страхователями (т.е. за священнослужителей – религиозными организациями).

Соответственно, указанные страхователи должны ежемесячно представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

---