Коррупция, как социальное явление, восходит ко времени возникновения государства, к формированию социального слоя чиновников, обладающих властными полномочиями.

Основным признаком коррупционности отношений является противоречие между поведением субъектов и сложившимся нравственным и правовым порядком, устанавливаемым обществом и государством. В этом смысле, коррупция – явление, свойственное всем эпохам и историческим развитием государства.

Высокий уровень коррупции, отмечающийся сегодня в Российской Федерации – одно из наиболее опасных явлений, напрямую влияющих на состояние национальной безопасности, тормозящих социально-экономическое развитие страны, подрывающих основы демократии и правового государства, препятствующих инвестиционному климату, создающих России негативный имидж за рубежом.

После принятия руководством государства политического решения о начале системной борьбы с коррупцией, в стране определены основные сферы и направления противодействия этому  негативному явлению. В марте 2012 года Указом Президента Российской Федерации утверждены Национальная стратегия и Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы, ратифицированы важнейшие международно-правовые акты, на федеральном уровне сформированы правовая база борьбы с коррупцией, в которой особое место занимает Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Тогда же был принят целый блок указов Президента Российской Федерации, серьезно повысивших требования к государственным служащим, а также сотрудникам правоохранительных органов, в том числе и полиции.

Граждане России реально ощущают проявление коррупции при непосредственном взаимодействии с представителями власти на различных уровнях, в том числе, и на местном уровне.

По мнению заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева: «Россияне наиболее часто сталкиваются с проявлением  коррупции и административными барьерами именно в местных органах власти…».

В системной борьбе против этого явления, правоохранительным органам отводится важная роль.

Однако, не все ее сотрудники осознали свое место и роль в борьбе с коррупцией. Отдельные из них, свое служебное положение, используют его именно, как средство извлечения наживы.

В соответствии Федеральными законами «О противодействии коррупции» и «О прокуратуре Российской Федерации», а также приказом Генерального прокурора РФ Ю.Я.Чайки от 15 мая 2010 года № 209 «Об усилении прокурорского надзора в сфере реализации национальной стратегии противодействия коррупции», органами прокуратуры  ведется  работа по надзору за исполнением законодательства по противодействию коррупции в органах полиции, в частности, путем проведения соответствующих прокурорских проверок, в том числе при регистрации и рассмотрении сообщений граждан о преступлениях, их обращений по различным вопросам деятельности правоохранительных органов и др.

Одним из примеров реализации органами прокуратуры предоставленных полномочий, направленных на противодействие коррупции, является уголовное дело в отношении бывших сотрудников 21 отдела полиции УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга Ц. и Л., надзор за расследованием которого осуществлялся прокуратурой Калининского района.

После утверждения 28 сентября 2012 года заместителем прокурора района обвинительного заключения по делу, оно направлено для рассмотрения в Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Ц. и Л. предьявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 3 ст. 159 УК РФ, в том, что они, являясь должностными лицами  органов полиции, в мае - июне текущего года получили от гражданина Б. деньги на общую сумму 350 тысяч рублей за содействие в решении вопроса о не применении в отношении сына Б. на период предварительного следствия меры пресечения в виде заключения под стражу.

После получения очередной суммы денег они были задержаны. В отношении обоих избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Их дальнейшая судьба  будет определена по результатам судебного процесса, государственное обвинение по которому будет поддержано  представителем прокуратуры района. 

 

 

Будем надеется, что это послужит хорошим уроком для других нечестных сотрудников полиции.

Необходимо также отметить, что 17 октября текущего года возбуждено и в настоящее время расследуется уголовное дело по фактам сокрытия в этом же отделе полиции заявлений о преступлениях ряда граждан.

Если жителям нашего района известны факты злоупотреблений со стороны сотрудников полиции, просим сообщать об этом в прокуратуру района по адресу – ул.Комсомола, д. 43, тел.542-96-04.

 

 

                       Старший помощник прокурора

Калининского района г.Санкт-Петербурга                                      А.А.Ковалев

 

 

«Жизнь без наркотиков»

 

Очевидно, какое пагубное влияние оказывают наркотические и психотропные вещества на личность и организм подростка. Наркотики убивают не только организм, но и молодую, неокрепшую душу подростка, делают из него лицо, совершающее как административные правонарушения, так и преступления.   

В целях предотвращения наркопотребления, в том числе и несовершеннолетними законодательно установлен запрет на потребление, приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, что влечет за собой наложение административного штрафа до пяти тысяч рублей или арест до пятнадцати суток.

За совершение тех же действий с наркотическими веществами в крупном и особо крупном размере, а также с целью сбыта наркотических средств установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы сроком до двадцати лет.  

Не менее опасным преступлением является склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, за что предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Столь суровые наказания обусловлены очевидными и существенными последствиями от указанных действий как для общества в целом, так и для лица, употребляющего наркотики, тем более несовершеннолетнего.

В тоже время, каким бы суровым не было наказание за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств, только четкая и принципиальная гражданская позиция, выражающаяся в нетерпимости к потреблению и распространению наркотиков, особенно в подростковой среде, способна оказать существенный отпор такому злу.      

Профилактика подростковой наркомании является приоритетным направлением в деятельности прокуратуры Калининского района Санкт-Петербурга.  

С этой целью прокуратурой Калининского района г.Санкт-Петербурга систематически, на постоянной основе совместно с представителями администрации района, органов внутренних дел и наркоконтроля проводятся проверки развлекательных учреждений, посещаемых подростками, организуются «горячие линии» по данной тематике как в полиции, так и в самой прокуратуре.

В тоже время, какие бы даже самые суровые меры по борьбе с подростковой наркоманией не предпринимали сотрудники правоохранительных органов, именно родители подростка как никто иной обязаны и могут уберечь его от такой беды. В связи с чем, родителям необходимо внимательно относиться к кругу общения своего ребенка, его роду занятий в свободное от учебы время, пресекать любые попытки употребления детьми наркотиков и психотропных веществ, а обнаружив, что ребенок пришел домой в состоянии наркотического опьянения, о чем может свидетельствовать его неадекватное поведение, необходимо выяснить у него, где и когда он приобрел наркотики и сообщить об этом в правоохранительные органы. Также необходимо обратиться в районный наркологический кабинет, где подростку конфиденциально окажут медицинскую помощь.

Таким образом, если имеются сведения о продаже подросткам наркотических средств и психотропных веществ, следует обращаться в администрацию района, территориальные отделы полиции, органы наркоконтроля или в прокуратуру района по адресу: г.Санкт-Петербург ул. Комсомола д. 43, тел. 542-46-18.    

 

Помощник прокурора Калининского

района г. Санкт-Петербурга               

 

юрист 3 класса                                                                                 В.Л. Тараканов  

 

 

Кража – преступление или правонарушение.

 

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации под кражей понимается тайное хищение чужого имущества, т.е. совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Предметом хищения может являться только чужое имущество, т.е. имущество не находящееся в собственности или законном владении виновного. Также предмет хищения всегда материален, т.е. объектом хищения могут быть любые вещи, создаваемые человеком и обладающие материальной или духовной ценностью, деньги, ценные бумаги, документы, служащие эквивалентами денег. Вместе с тем, «виртуальные» деньги, а именно находящиеся на кредитных и дебетовых банковских счетах, также являются объектом хищения. Однако, следует отметить, что денежные средства похищенные с кредитных карт  являются собственностью кредитной организации (банка), а не лица, на имя которого зарегистрирована данная карта. Таким образом, в случае хищения денежных средств с кредитной карты, следует уведомить службу безопасности банка, выдавшего карту.

Для решения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях похитителя признаков состава преступления, предусмотренного ст.158 Уголовного кодекса РФ, не имеет значение мнение собственника похищенного имущества о том, причинен ли ему ущерб и следует ли привлекать виновного к уголовной ответственности. Однако, уголовная ответственность наступает за хищение чужого имущества, стоимость которого собственник оценивает свыше 1000 рублей. В противном случае, данное деяние квалифицируется  в соответствии со ст. 7.27 Кодекса об Административных правонарушениях как мелкое хищение чужого имущества путем кражи. Соответственно, противоправное деяние квалифицируется уже не как уголовное преступление, за которое предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы сроком до 10 лет, а как административное правонарушение, за которое последует привлечение к административной ответственности (наложение штрафа или административный арест до 15 суток).

Этот «нюанс» часто используется сотрудниками полиции в целях сокрытия преступлений. Воспользовавшись шоковым состоянием обратившихся к ним заявителей, а также правовой безграмотностью граждан, сотрудники полиции ссылаются на низкий процент раскрываемости «глухих» дел и малую вероятность последующего обнаружения похищенного имущества.

Доверяя сотрудникам полиции и полагая, что украденные вещи вряд ли  найдутся, заявители в письменных объяснениях сообщают недостоверные факты о том, что противоправные действия в отношении них не совершались, а реальную стоимость имущества значительно занижают.

Так, прокуратурой района в июне 2012 года в  порядке надзора был выявлен факт сокрытия сотрудниками полиции кражи автомашины «Рено Логан». В беседе с заявителем было установлено, что сотрудник полиции, принимавший заявление собственника похищенной автомашины уговорил последнего указать, что автомашина находилась длительное время в разобранном состоянии, не «на ходу» и подлежала утилизации, в связи с чем стоимость ее составляла 900 руб.

Собственник машины был приглашен в прокуратуру района, у него были получены объяснения и по факту хищения автомашины возбуждено уголовное дело.

В отношении сотрудника полиции, скрывшего факт совершенного противоправного деяния, решается вопрос о привлечении его к ответственности.

 Однако, возможность раскрытия преступления по «горячим следам» уже была упущена.

Таким образом, ненадлежащее исполнение сотрудниками полиции своих должностных обязанностей в купе с неактивной гражданской позицией пострадавших может привести к повышению криминогенной обстановки на территории района и препятствовать проведению профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений.

 

 

Помощник прокурора

Калининского района                                                                                О.В. Шкарлет

 

 

 

 

 

«Из зала суда»

 

          05 октября 2012 года приговором Калининского районного суда Санкт-Петербурга Идрисов А.З., 1991 года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 318 УК РФ (содействие применению насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих служебных обязанностей).

          Таким образом, поставлена точка в нашумевшем в Санкт-Петербурге в январе 2010 года дерзком нападении на полицейского отдельного батальона 2 отдела милиции Санкт-Петербургского метрополитена Л.,совершенного группой спортсменов – выходцев Северного Кавказа.

          Ничтожным поводом для совершения преступления в отношении работника полиции послужило пресечение последним дерзких действий Ханмагомедова Т.Х., нарушившего правила пользования метрополитеном, выразившееся в неоплаченном проходе через турникет.

          Ранее, приговором суда от 08 декабря 2010 года соучастники   Идрисова А.З. – Бичуев А.Л., Кандауров В.А. и Ханмагомедов Т.Х., непосредственно применившие насилие в отношении работника полиции, были приговорены к длительным срокам лишения свободы. Бичуев А.Л., наносивший полицейскому умышленные удары в голову имевшимся у него травматическим пистолетом, был осужден на 5 лет 6 месяцев лишения свободы, Кандауров В.А., Ханмагомедов Т.Х., избивавшие потерпевшего руками и ногами, приговорены в 5 годам лишения свободы в колонии общего режима.

          Длительное время скрывавшийся от суда Идрисов А.З., которому на момент совершения преступления исполнилось 18 лет, был задержан летом 2012 года, заключен под стражу и предан суду.

          Идрисов А.З. был осужден на меньший, чем его соучастники срок, с учетом его молодого возраста, полного признания вины, раскаяния, возмещения ущерба потерпевшему, положительных характеристик, и – в значительной степени – того, что он применил насилие в отношении граждан, вставших на защиту работника полиции, а не в отношении представителя власти. Непосредственно в отношении работника полиции Идрисов А.З. насильственных действий не совершал.

          Тем не менее, сторона государственного обвинения заняла последовательную принципиальную позицию, ориентируя суд на назначение всем подсудимым дифференцированного, но реального наказания.

          Приговором суда Идрисов А.З. был признан виновным в совершении инкриминируемого ему преступления и осужден к 2 годам лишения свободы в колонии общего режима.

 

 

Старший помощник прокурора района

младший советник юстиции                                              П.М.Громаковский

 

«Наркомания, как приговор»

 

Почти каждый житель нашей страны в своей жизни прямо или косвенно сталкивался с людьми, которых можно назвать наркоманами.

Наркомания – это серьезная проблема, которая с каждым годом поражает все больше и больше семей и с которой можно бороться только совместными усилиями. И первым шагом на пути к решению данной проблемы является сообщение граждан о точках продажи наркотиков.

У многих сложилось мнение, что от них ничего не зависит, что полиция бездействует и ни на кого нет надежды. Данное мнение ошибочно и зачастую приводит к трагедии. Люди должны объединяться и бороться с этой напастью сообща.

Думая о том, что наркотики никогда не войдут в нашу жизнь и жизнь наших близких, не говоря об этом со своими детьми, не объясняя им о вреде и опасности, которая связана с употреблением наркотиков, закрывая глаза на наркопритоны в домах, где мы живем, мы только усугубляем существующую проблему.

Так, например, практически каждое второе уголовное дело, рассматриваемое Калининским районным судом г. Санкт-Петербурга, связано с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 

Люди, страдающие наркоманией, не контролируют свои действия и не оценивают окружающую их обстановку адекватно, что раз за разом приводит их на скамью подсудимых.  

Как показывает практика, эффективность лечения наркомании крайне низка. Подавляющее большинство наркоманов после окончания курса лечения все равно продолжают употреблять наркотики.

Однако, опасность наркомании заключается не только в этом. Общеизвестно, что за свою короткую жизнь каждый наркозависимый вовлекает в употребление наркотических средств, как минимум, несколько человек.

Кроме того, с каждым днем употребления наркотиков наркозависимому требуется все большая и большая доза, что часто приводит к передозировкам и смерти. Учитывая немалую стоимость наркотиков, значительная часть корыстно-насильственных преступлений в районе совершается именно наркозависимыми лицами, которые таким способом находят деньги на очередную дозу.

Подводя неутешительный итог, можно сделать вывод, что наркомания и наркопреступность относятся к числу глобальных, трудноразрешимых и крайне опасных социальных проблем, являются настоящим бичом современного общества, ставя под угрозу здоровье и саму жизнь человечества.

В заключение хотелось бы еще раз призвать граждан занимать более активную жизненную позицию, не быть равнодушными, о каждом известном адресе сбыта наркотических средств сообщать в территориальный отдел полиции или прокуратуру Калининского района г. Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д. 43 для пресечения противоправной деятельности и привлечения виновных к предусмотренной законом ответственности.

 

Помощник прокурора

Калининского района г. Санкт-Петербурга                                      М.А.Шокеро

 

 

     

       

 

 

 

 

И.о. прокурора Калининского района

г.Санкт-Петербурга

 

младшему советнику юстиции

 

Судаковой Л.М.

 

 

 

 

 

 

о публикациях в СМИ прокуратурой

Калининского района г. Санкт-Петербурга

по вопросам информирования населения о состоянии

законности и правовому просвещению

в период июль – декабрь 2012 года.

 

«ИЗ ЗАЛА СУДА».

 

В последнее время арсенал криминалистики значительно расширен и позволяет применять новые средства изобличения преступников и доказывания их вины в суде. Одним из таких орудий является, так называемый, «биллинг», а проще говоря, сведения о телефонных соединениях абонентов сотовой связи.

С помощью «биллинга» раскрывается всё больше тяжких и особо тяжких преступлений.

Так, весной 2012 года Калининским районным судом г. Санкт-Петербурга рассмотрено дело об убийстве К., тело которого в один из вечеров декабря 2010 года было обнаружено у дома на Светлановском проспекте, в котором проживал погибший. Это преступление вызвало большой общественный резонанс, обсуждалось в СМИ.

Выехавшие на место преступления сотрудники полиции и Следственного комитета по Калининскому району со слов немногочисленных очевидцев установили, что К. в вечернее время выгуливал свою собаку, к нему подбежал неизвестный молодой человек, К. стал убегать вдоль дома, однако нападавший догнал свою жертву и нанёс многочисленные удары ножом, от чего последовала смерть К. в карете «скорой помощи» в тот же день. Известны были лишь общие приметы нападавшего: молодой человек худощавого телосложения, одетый во всё тёмное.

Казалось бы, по таким скудным приметам никак невозможно установить преступника, ведь большинство людей зимой носит тёмную одежду.

В ходе отработки различных версий была получена оперативная информация о возможной причастности к данному преступлению некого Жидкова Юрия, сотрудника МЧС Петроградского района г. Санкт-Петербурга.

Как следовало поступить следствию, чтобы изобличить подозреваемого или наоборот подтвердить его непричастность к совершению убийства К.?

Следователю пришла идея получить у сотового оператора сведения о соединениях мобильного телефона, которым пользовался Жидков в день убийства.

Полученные результаты подтвердили имеющиеся подозрения: было установлено, что Жидков, проживающий и работающий в других районах города, во время убийства находился в непосредственной близости от дома К.

Было принято решение о задержании Жидкова и проведении его опознания очевидцами убийства, результат которого окончательно убедил следователей в его причастности к данному преступлению.

Также при отработке ближайшего окружения подозреваемого было установлено, что Жидков ранее рассказывал своим коллегам и друзьям о совершённом им убийстве К., называя при этом точные детали совершённого преступления.

Был установлен и мотив действий Жидкова: ранее К. общался с его девушкой.

Полученных доказательств оказалось достаточно для предъявления Жидкову окончательного обвинения и направления дела в Калининский районный суд Санкт-Петербурга, где государственный обвинитель умело предоставил свои доказательства.

В итоге убийце Жидкову судом был назначен суровый и справедливый приговор в виде лишения свободы сроком на 11 лет в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время определением судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда приговор в отношении Жидкова признан законным о обоснованным, а поступившие жалобы со стороны защиты отклонены.

 

 

Старший помощник прокурора

Калининского района

Санкт-Петербурга

 

юрист 1 класса                                                                                          П.В. Наумов

 

                        «Сохраняем культурные ценности»

 

 

Гуляя по центральной части нашего  славного  города  Санкт-Петербургу каждый замечал, что на некоторых зданиях можно увидеть черные бронзовые таблички. Как правило в глаза бросается надпись «Памятник архитектуры.Охраняется государством».

Как же на практике охраняются памятники архитектуры, в чьи обязанности входит контроль за их содержанием, производством реставрационных и ремонтных работ на данных объектах ?

В статье 44 Конституции Российской Федерации сказано, что каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям  обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Таким образом законодатель декларировал, что забота о сохранении культурных ценностей является обязанностью всех граждан Российской Федерации.

         Статьей 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определены виды  объектов культурного наследия- памятники, ансамбли, достопримечательные места.

         В свою очередь эти виды подразделяются на категории- объекты культурного наследия федерального значения, регионального значения, вновь выявленные объекты культурного наследия.

  Основным документом, определяющим предмет охраны, а также комплекс мероприятий, направленных на поддержание объекта в надлежащем состоянии является охранное обязательство, которое оформляется как собственником объекта, так и его  пользователем.

Контроль за соблюдением условий охранного обязательства в г.Санкт-Петербурге осуществляет Комитет  по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (КГИОП)

Прокуратурой на систематической основе также осуществляется надзор за соблюдением законодательства об охране объектов культурного наследия, которые имеются практически на территории всех районов г.Санкт-Петербурга.

Даже в новой «спальной» части Калининского района имеются объекты культурного наследия, подлежащие охране.

Это ансамбль «Лесная молочная ферма Ю.Ю.Бенуа», включающая в себя комплекс хозяйственных построек, жилой дом и парк.

Также среди современных улиц расположен комплекс объекта культурного наследия федерального значения «Институт Санкт-Петербургский Политехнический императора Петра Великого», ныне Санкт-Петербургский технический университет.

При проведении проверок на данных объектах выявляются различного рода нарушения, касающиеся как правило, порядка проведения реставрационных и ремонтных работ, а также соблюдения требований первоначального замысла архитектора. Поэтому все работы проходят согласование с КГИОП, который бдительно следит за «исторической точностью», из-за чего так долго и скрупулезно согласовываются проекты реставрации.

Так например при проведении ремонтных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Пискаревское мемориальное кладбище» со стороны ООО «Интарсия» были допущены отступления от проекта, вследствие чего  замощение откосов Большого пруда (северная и восточная стороны) и вертикальные отметки прибрежной зоны не соответствуют проектным, не снесены деревья на участке индивидуальных воинских захоронений, не выполнены посадки деревьев и кустарников на участке индивидуальных воинских захоронений и вдоль водоотводного канала, проектное решение по мощению дорожек на участке индивидуальных воинских захоронений, осуществленному в натуре, требует доработки в части выходов на набивные дорожки в местах примыкания газонов, расшивка швов на блоках поребрика пандусов выполнена не в цвет гранита, ширина швов в отдельных местах составляет до 10 мм., на граните наблюдаются сколы, геометрия блоков на левом пандусе в нижней части нарушена.

Генеральному директору ООО «Интарсия» прокуратурой Калининского района внесено представление об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия допущенных организацией в ходе ремонта дорогого сердцу каждого петербуржца мемориала, которое находится на рассмотрении.

Всего на территории Калининского района расположено порядка 120 объектов культурного наследия, среди которых памятники М.И. Калинину, В.И.Ленину, дом, в котором жил композитор А.П.Бородин, надгробия писателей В.В.Бианки, Ю.П.Германа, героя Советского Союза А.И.Маринеско.

Своевременное обращение граждан и организаций в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга (КГИОП) и правоохранительные органы по фактам неправомерных действий в отношении объектов культурного наследия поможет сохранить их на долгие века.

 

        

Старший помощник прокурора

Калининского района

г.Санкт-Петербурга

 

младший советник юстиции                                                  А.В.Антоненкова