Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 Января 2013 г. Регистрационный N 26617.

С 20 января 2013 г. вступил в силу новый Закон о донорстве крови и ее компонентов (за исключением отдельных положений). В соответствии с ним по общему правилу кровь (ее компоненты) теперь сдается безвозмездно. Предусмотрен лишь ряд случаев, когда это допускается за плату.

Таковыми являются ситуации, когда у донора редкий фенотип крови, нет какого-либо из определенных антигенов эритроцитов либо по медпоказаниям лицо может быть допущено к сдаче плазмы, тромбоцитов, эритроцитов или лейкоцитов методом афереза. Эти особенности устанавливаются на основании медобследования донора и фиксируются в его медицинской документации.

Определен размер платы за сдачу крови (ее компонентов) в указанных случаях. Он варьируется от 8 до 45% регионального прожиточного минимума (за 1 донацию) в зависимости от особенностей донора и сдаваемых компонентов. При этом лицо вправе сдать кровь (ее компоненты) безвозмездно.

Приказ вступает в силу со дня введения в действие нового Закона о донорстве крови и ее компонентов.

 

С 1 февраля 2013 г. страховая часть трудовой пенсии по старости увеличивается на 6,6%. В аналогичном размере индексируются трудовые пенсии по инвалидности и потере кормильца.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2012 г.

 

Государственной Думой РФ 25 января 2013 г. во втором чтении принят законопроект об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Планируется постепенно запретить курение на рабочих местах в помещениях и большинстве общественных мест (на территориях и в помещениях спортивных, образовательных, культурных, медицинских и оздоровительных организаций; на детских площадках, пляжах; в поездах дальнего следования, пассажирских самолетах и на судах дальнего плавания; в городском и пригородном транспорте; на вокзалах, пассажирских платформах у электричек, в портах, на станциях метро и рядом со входом в них). Также нельзя будет курить в помещениях органов власти и местного самоуправления, общежитиях, гостиницах, магазинах, кафе, ресторанах, на крытых рынках и автозаправках. Запретят курение в лифтах, на лестничных клетках и в иных местах общего пользования в многоквартирных домах. Исключение составят специально выделенные открытые места или изолированные помещения, оборудованные системами вентиляции. Причем организовать их разрешат далеко не везде.

Предусмотрены ценовые и налоговые меры по снижению спроса на табачные изделия (увеличение акцизов на данную продукцию; установление минимальных розничных цен на нее).

Предлагается запретить рекламу и стимулирование продажи табачных изделий (например, проведение лотерей, конкурсов и иных мероприятий, где призом являются сигареты). Также хотят запретить табачным компаниям выступать спонсорами любых акций и мероприятий в сфере образования, физкультуры, спорта, здравоохранения и культуры.

Вводится запрет на потребление табака несовершеннолетними. При этом граждан обяжут заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к курению, а также о недопустимости их вовлечения в этот процесс.

Ограничат демонстрацию курения с телеэкрана. Планируется запретить показывать табачные изделия и процесс их потребления во всех новых аудиовизуальных произведениях: как детских, так и взрослых (в отношении последних предусмотрено лишь 1 исключение, когда такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла).

Законопроект содержит меры по ограничению торговли табачными изделиями. В частности, продавать их в розницу можно будет только в магазинах и павильонах, имеющих торговый зал. При отсутствии таковых в населенном пункте будет разрешена продажа в других объектах или развозная торговля. При этом выкладывать табачные изделия на витрину запретят. В торговом зале можно будет разместить лишь перечень продаваемой табачной продукции. Если у продавца возникнут сомнения в совершеннолетии покупателя, он сможет потребовать у него удостоверение личности.

Планируется расширить перечень мест, где торговать табаком запрещено. В него, в частности, включат вокзалы (кроме магазинов "дьюти фри"), станции метро. Однако планировавшийся ранее запрет оптовой и розничной торговли некурительными табачными изделиями вводить не будут.

Для пресечения незаконной торговли табачной продукцией предлагается учитывать ее производство, импорт, экспорт, оптовую и розничную продажу, а также отслеживать производственное оборудование, движение и распределение табачных изделий.

Ограничения на курение и продажу табака планируется ввести постепенно. Часть из них вступит в силу с 1 июня 2013 г., другие - в 2014 г. и 1 января 2017 г.

 

В Госдуму внесен законопроект об увеличении штрафа за нарушение водителями правил маневрирования. Автор документа – депутат фракции ЛДПР Александр Старовойтов.

Законопроектом предлагается установить за указанное нарушение штраф в размере от 500 до 1000 руб. Соответствующие изменения предполагается внести в ст. 12.14 КоАП РФ.

Ранее Госдума отклонила законопроект ЛДПР об установлении ответственности за управление транспортным средством, создающее угрозу возникновения аварийной ситуации, – "агрессивную езду". Объяснялось это решение тем, что в Правилах дорожного движения РФ отсутствует определение ряда использованных в законопроекте понятий, таких как "опасное маневрирование", "опасное перестроение", "опасное приближение к впереди идущему транспортному средству", "резкое торможение, совершаемое после резкого ускорения" и "движение в непосредственной близости", составляющих агрессивный метод вождения.

Ежегодно в России в результате ДТП погибает около 30 тыс. человек и свыше 250 тыс. получают травмы разной степени тяжести. По мнению автора законопроекта, одним из факторов большого количества ДТП является нарушение правил маневрирования, которое, по сути, и является основой понятия "агрессивное вождение". В связи с этим парламентарий и предлагает ужесточить наказание за подобные нарушения.

"Нарушение правил маневрирования является результатом легкомысленного поведения водителей и часто приводит к тяжелым последствиям, поэтому предлагаемое усиление ответственности представляется обоснованным. Действующие в настоящий момент санкции (100 руб.) не создают серьезных гарантий соблюдения правил маневрирования; в силу своей незначительности установленный размер штрафа не обеспечивает профилактического воздействия", – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

 

Правительство РФ одобрило проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Законопроектом предлагается установить ограниченный перечень видов организаций, на исполнение обязательств по договору с которыми могут быть направлены средства материнского капитала: кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы. Деятельность таких организаций регулируется специальным законодательством и подпадает под государственный контроль, отмечается в материалах правительства.

В отношении же кредитных потребительских кооперативов, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О кредитной кооперации", предусмотрена система двойного контроля – через саморегулируемые организации и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, которым является ФСФР России.

Также законопроектом устанавливается возможность направления средств маткапитала на погашение целевых займов, предоставленных иными организациями, исполнение обязательств по договорам с которыми обеспечено ипотекой.

В случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа, устанавливаемым законопроектом требованиям, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами маткапитала на погашение обязательств по договору займа будет отказано.

Как отмечается в сообщении пресс-службы правительства, данная мера направлена на предотвращение ситуаций, когда организации, злоупотребляя доверием граждан, фактически лишают их средств материнского капитала, а также возможности улучшить свои жилищные условия.

 

Минюстом России разработан законопроект, предусматривающий передачу ЗАГСами сведений о государственной регистрации рождения в налоговые органы, территориальные органы ФМС России, ПФР, ФСС и ФОМС.

Помимо этого, сведения о государственной регистрации смерти предполагается передавать в территориальный орган ФМС России, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган социальной защиты населения, налоговый орган, ПФР, ФСС и ФОМС (сейчас в первые два сведения не передаются).

Также данные о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака будут направляться в Росстат.

При этом порядок передачи сведений о государственной регистрации рождения и смерти, включая порядок определения перечня указанных сведений и форм их передачи, будет устанавливаться Правительством РФ.

Наряду с этим, Минюст России предлагает расширить перечень данных, которые указываются в заявлении о заключении брака и в записи акта о заключении брака.

В частности, в него будет включаться семейное положение до вступления в брак (в браке не состоял(а), разведен(а), вдовец (вдова). Также по желанию лиц, вступающих в брак, сможет указываться образование, число общих детей, не достигших совершеннолетия, если они имеются у данных лиц.

Кроме того, по желанию в заявлении о расторжении брака и записи акта о расторжении смогут указываться национальность, образование, в каком браке состоял(а) (первом, повторном), число общих детей, не достигших совершеннолетия, если они имеются у данных лиц (последнее – в случае расторжения по заявлению одного из супругов).

Текст законопроекта размещен на официальном сайте Минюста России. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".

 

Постановление Правительства РФ от 21 января 2013 г. N 20 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации".

С 1 июля 2013 г. на дорогах России появится знак "Фотовидеофиксация".

С июля 2013 г. на российских дорогах появится еще один знак - "Фотовидеофиксация".

Он предупреждает о том, что в зоне действия знака, с которым он применен, или на данном участке дороги может осуществляться фиксация административных правонарушений. Запись ведется специальными автоматическими средствами или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.

Предусмотрено, что в дополнение к знаку вводится специальная дорожная разметка. Она может применяться самостоятельно.

Согласно информации, размещенной на сайте Правительства РФ, данные меры помогут существенно снизить уровень ДТП.

Отметим, что в связи с введением указанного знака уточнено само понятие "предупреждающий знак". Такой знак содержит любую информацию для водителей, а не только предупреждает их о приближении к опасному участку дороги.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г.

 

Постановление Правительства РФ от 17 января 2013 г. N 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения".

Утверждены стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Закреплены состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации, которую обязаны раскрывать организации, осуществляющие горячее (с использованием закрытых систем), холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органы регулирования тарифов.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к ней независимо от цели ее получения.

Так, информация размещается на официальном сайте указанных юрлиц, органа исполнительной власти субъекта Федерации в области госрегулирования тарифов либо на специальном сайте, определяемом Правительством РФ. Также сведения могут публиковаться в официальных печатных изданиях.

Кроме того, регулируемые организации безвозмездно предоставляют информацию на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг.

Перечень информации, подлежащей раскрытию, является исчерпывающим.

Если регулируемая организация занимается несколькими видами деятельности, информация о которых должна быть доступна, сведения по каждому из них раскрываются отдельно.

Внесены коррективы в стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и естественными монополистами, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, утвержденные в 2009 г.

 

Как ПФР и его территориальные органы устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии?

Регламентировано, как ПФР и его территориальные органы устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии (далее - ФСД).

За оказанием госуслуги могут обратиться россияне (кроме тех, кто выехал на постоянное жительство за границу и не имеет подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в России), иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране.

В результате предоставления услуги принимается решение об установлении (либо об отказе в этом) гражданину ФСД, а сведения о нем заносятся в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную соцпомощь.

На оказание госуслуги отведено не более 5 рабочих дней с момента получения территориальным органом ПФР сведений о мерах соцподдержки (помощи), установленных законодательством субъектов Федерации, от уполномоченных региональных органов.

Сведения о гражданине, которому установлена ФСД, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения.

Чтобы получить госуслугу, гражданин предъявляет документы, удостоверяющие личность и место жительства (пребывания) в России.

Для тех, кто получает пенсию через территориальные органы ПФР, необходимой и обязательной для предоставления рассматриваемой является госуслуга по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Госуслуга оказывается бесплатно.

Кроме того, установлены состав, последовательность и сроки административных процедур (действий) и порядок их выполнения. Закреплены формы контроля за исполнением регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2013 г. Регистрационный N 26553.

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 октября 2012 г. N 330н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии".

Как ПФР и его территориальные органы устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии?

Регламентировано, как ПФР и его территориальные органы устанавливают федеральную социальную доплату к пенсии (далее - ФСД).

За оказанием госуслуги могут обратиться россияне (кроме тех, кто выехал на постоянное жительство за границу и не имеет подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в России), иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране.

В результате предоставления услуги принимается решение об установлении (либо об отказе в этом) гражданину ФСД, а сведения о нем заносятся в Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную соцпомощь.

На оказание госуслуги отведено не более 5 рабочих дней с момента получения территориальным органом ПФР сведений о мерах соцподдержки (помощи), установленных законодательством субъектов Федерации, от уполномоченных региональных органов.

Сведения о гражданине, которому установлена ФСД, включаются в региональный сегмент Федерального регистра в течение 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения.

Чтобы получить госуслугу, гражданин предъявляет документы, удостоверяющие личность и место жительства (пребывания) в России.

Для тех, кто получает пенсию через территориальные органы ПФР, необходимой и обязательной для предоставления рассматриваемой является госуслуга по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Госуслуга оказывается бесплатно.

Кроме того, установлены состав, последовательность и сроки административных процедур (действий) и порядок их выполнения. Закреплены формы контроля за исполнением регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования соответствующих решений и действий (бездействия).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2013 г. Регистрационный N 26553.

 

Проект федерального закона №  212688-6 “О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В Государственную Думу РФ 28 января 2013 г. внесен законопроект, касающийся приватизации жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам соцнайма.

С 1 марта 2013 г. бесплатная приватизация такого жилья прекращается. Она становится возмездной.

Вместе с тем большое количество граждан, которые признаны нуждающимися в жилье до этой даты и стоят в очереди, не обеспечены им по ряду причин. Напр., из-за отсутствия в государственном (муниципальном) фонде свободных жилых помещений. Среди этих людей - многодетные семьи, военнослужащие и другие социально незащищенные категории населения. Фактически граждане, числящиеся на учете, которым жилье не предоставлено до 1 марта 2013 г., лишаются права на бесплатную приватизацию. Они ставятся в неравное положение с теми, кто получил жилье ранее этой даты.

Чтобы исключить такое неравенство, предлагается сохранить право на бесплатную приватизацию за гражданами, признанными нуждающимися в жилье и не обеспеченными им до 1 марта 2013 г.

 

В Госдуму внесен законопроект, ограничивающий возможность занятия государственных должностей, должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы для граждан мужского пола, не прошедших службу в Вооруженных Силах РФ.

В частности, ограничение предлагается распространять на должности Президента РФ, Председателя Правительства РФ и его заместителей, федеральных министров, Уполномоченного по правам человека в РФ, а также на должности в органах судебной системы, прокуратуры, полиции и ФСБ, государственной власти всех уровней и местного самоуправления.

Исключения будут установлены только для граждан, имеющих основания для освобождения от исполнения воинской обязанности.

При этом в законопроекте предусмотрено преимущественное право граждан, прошедших военную службу, при их поступлении на государственную гражданскую службу и муниципальную службу по конкурсу.

Как отмечает автор законопроекта, депутат Госдумы Александр Тарнаев, документ рассматривался в Государственно-Правовом Управлении Президента РФ и был рекомендован для внесения на рассмотрение Госдумы.

По его мнению, принятие законопроекта будет способствовать укреплению обороноспособности страны, формированию в обществе высокого авторитета Вооруженных Сил РФ и неодобрительного отношения к лицам, уклоняющимся от призыва на военную службу.

Текст документа размещен на официальном сайте Госдумы за номером 212941-6. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, содействующих повышению престижа военной службы и улучшению качественного состава кадров государственных и муниципальных органов".

 

В КоАП РФ может появиться норма, предусматривающая возможность проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения не только в отношении водителей, но и лиц, не являющихся участниками дорожного движения. Соответствующий законопроект вынесен министерством на публичное обсуждение.

Как отмечают в МВД России, такое освидетельствование будет являться мерой обеспечения производства по ст. 20.21 КоАП РФ"Появление в общественных местах в состоянии опьянения".

Помимо этого, освидетельствование позволит выявлять обстоятельства, отягчающие административную ответственность (состояние опьянения является таковым согласно ст. 4.3 КоАП РФ), при совершении административных правонарушений.

Согласно позиции министерства, принятие законопроекта позволит полиции более эффективно обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах и в других общественных местах.

Напомним, что на данный момент в КоАП РФ освидетельствование на состояние опьянения предусмотрено только для лиц, которые управляют транспортными средствами соответствующего вида, если есть достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения (ст. 27.12 КоАП РФ).

Текст законопроекта размещен на официальном сайте МВД России. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения".

 

Минэкономразвития России обнародовало проект Федерального закона "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации", согласно которому в 2015 году бумажные паспорта будут заменены электронными картами.

Электронная карта, согласно законопроекту, представляет собой материальный носитель информации с персональными данными владельца, включая биометрические персональные данные, зафиксированные на ней в визуальной (графической) и электронной форме и позволяющей идентифицировать личность ее владельца.

Документом закрепляется срок действия электронной карты, обязанность граждан РФ по ее получению, хранению и замене и обязанность уполномоченных органов по оформлению, выдаче и замене электронной карты.

Для замены бумажных паспортов электронными картами предлагается установить переходный период – 10 лет. В случае принятия закона и после его вступления в силу паспорт гражданина РФ будет иметь юридическую силу до его замены на электронную карту и признается действительным до 1 января 2025 года.

"Принятие законопроекта позволит применить в повседневной жизни более практичный, менее подверженный риску порчи документ, существенно снизить традиционный бумажный документооборот и, несомненно, позволит сократить возможности для реализации мошеннических и коррупционных схем при совершении юридически значимых действий и оказании государственных услуг", – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Комплексная система оповещения граждан о чрезвычайных ситуациях и единый телефон вызова экстренных служб "112" должны заработать с 2014 года, заявил во время Всероссийского сбора руководящего состава МЧС России глава Правительства РФ Дмитрий Медведев.

Премьер напомнил, что в ноябре 2012 года был подписан Указ о создании комплексной системы экстренного оповещения граждан. "Она должна быть создана до 1 января 2014 года", – подчеркнул Медведев.

Напомним, такая система должна обеспечить своевременное и гарантированное доведение до каждого человека достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации.

Глава правительства особенным образом отметил, что оборудование и техника спасателей должны быть самыми современными. По его словам, в 2013 году на эти цели МЧС России будет выделено более 8 млрд руб. Часть этих средств направят на создание аэромобильных группировок спасателей для реагирования на крупномасштабные чрезвычайные ситуации.

 

К 2018 году средний размер трудовой пенсии по старости составит не менее двух прожиточных минимумов, сообщил Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе расширенного заседания правительства.

"Средний размер трудовой пенсии по старости будет составлять не менее двух прожиточных минимумов. И, конечно, он будет зависеть от трудового стажа", – отметил Медведев.

По словам премьера, рост пенсии в стране к 2018 году в реальном выражении по сравнению с 2012 годом составит от 20 до 28%.

 

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, устанавливающий местный налог на недвижимое имущество.

Последний должен прийти на смену действующим в настоящее время для физлиц налогу на имущество и земельному налогу.

Минфин сообщает основные элементы планируемого налога.

Так, в качестве налоговой базы предлагается применять кадастровую стоимость объекта недвижимости (здания, строения, сооружения, жилого или нежилого помещения, объекта незавершенного капстроительства, земельного участка).

В отношении жилого помещения (строения) предусматривается налоговый вычет в размере кадастровой стоимости 20 кв. м объекта недвижимости. Также предполагаются льготы для отдельных категорий граждан (в частности, для Героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы, инвалидов I и II групп, ветеранов ВОВ). При этом местные власти вправе устанавливать дополнительные послабления.

Приведены возможные налоговые ставки. Они варьируются в пределах 0,1-1,5% в зависимости от объекта недвижимости и его кадастровой стоимости.

Так, по данным ведомства, средняя налоговая нагрузка на обычного гражданина-собственника двухкомнатной квартиры площадью 55 кв. м составит 1 200 руб., трехкомнатной (75 кв. м) - 1 800 руб. в год.

Налог уплачивается ежегодно не позднее 1 октября по месту нахождения недвижимости на основании уведомления от налогового органа.

Налог предполагается вводить постепенно (переходный период - до 1 января 2018 г.).

 

Предметом проверки стали нормы, закрепляющие механизм обеспечения жильем определенной категории граждан.

Речь идет о тех, кто добровольно выехал на новое место жительства из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Таким гражданам, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется предоставление помещений в определенном порядке, установленном Правительством РФ.

Основная форма обеспечения таких граждан жильем за счет средств федерального бюджета - предоставление субсидии на приобретение жилья (удостоверяется жилищным сертификатом).

Условие - эти лица встали на учет для улучшения жилищных условий до 01.01.2005.

Если это было сделано позже указанной даты, такие лица обеспечиваются жильем в общем порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Действие приведенных норм распространяется также и на граждан, которые добровольно выехали на новое место жительства из-за аварии в 1957 г. на объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

КС РФ признал нормы неконституционными.

Они являются таковыми в той мере, в которой не гарантируют равным образом однократное предоставление жилья всем указанным категориям граждан независимо от того, когда они были включены в списки очередников (до 01.01.2005 или после этой даты).

До 01.01.2005 всем указанным категориям граждан гарантировалось одноразовое внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью. После этой даты система соцзащиты таких лиц была реформирована.

В результате этой реформы денежная форма предоставления такой меры соцподдержки, как обеспечение жильем, была сохранена только для тех из них, кто встал на указанный учет до 01.01.2005.

При этом адекватных соцгарантий для лиц, относящихся к той же категории, но вставших на учет после 01.01.2005, нет.

Таким образом, оспариваемые нормы в нарушение принципа равенства влекут необоснованную дифференциацию в правах указанных лиц.

 

Сообщается, что на Едином портале госуслуг (www.gosuslugi.ru) предоставляется услуга "Информирование туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания" в электронной форме. Теперь пользователь может (не выходя из дома) запросить информацию по конкретной стране или субъекту РФ перед путешествием. Ответ о наличии угрозы направляется в личный кабинет на Портале госуслуг и на электронный адрес.

Чтобы зарегистрироваться на Портале госуслуг, необходимо заполнить регистрационную анкету в Личном кабинете пользователя. Есть 2 способа получения кода активации: почтовым отправлением через ФГУП "Почта России" либо в центрах продаж и обслуживания клиентов ОАО "Ростелеком". После регистрации и введения кода активации для входа в "Личный кабинет" нужны СНИЛС и пароль, указанный пользователем.

Кроме того, в рамках данной услуги гражданам России и ИП будет доступна дополнительная опция - добровольная регистрация туристов.

Речь идет о заполнении анкеты, содержащей сведения о путешествии (в т. ч. о планируемом маршруте), контактные данные туриста и других лиц (родственников, друзей или коллег) для экстренной связи. Анкета позволяет учитывать различные группы пользователей: от туристов, предпочитающих пляжный отдых, до профессиональных спортсменов, совершающих сложные походы.

Цель указанной опции - содействовать обеспечению безопасности туристов как в нашей стране, так и за рубежом. При возникновении катаклизмов социально-политического или природного характера, а также в иных непредвиденных обстоятельствах Ростуризм оперативно информирует о зарегистрированных туристах компетентные органы для применения мер по устранению угроз их жизненно важным интересам.

 

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, могут предоставить право получать бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Соответствующие поправки в Земельный кодекс РФ внесены в Госдуму.

Согласно п. 2 ст. 28 действующей редакции кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Бесплатно участки предоставляются в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Причем субъекты РФ могут бесплатно предоставлять земельные участки только гражданам, имеющих трех и более детей. Законопроектом же предлагается наделить регионы аналогичными полномочиями также и в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

 

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому записи с видеорегистраторов можно будет использовать в суде в качестве доказательства.

В настоящее время КоАП РФ позволяет использовать средства фото- и киносъемки, видеозаписи только для фиксации правонарушения, а их результаты – в качестве оснований для составления протокола об административном правонарушении, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Предусмотрена также возможность фиксации вещественных доказательств и документов, фиксация действий при личном досмотре.

Согласно кодексу на лицо, совершившее нарушение в области дорожного движения, не распространяется принцип презумпции невиновности в случае фиксации нарушения автоматическими техническими средствами. В таком случае водитель вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения и предоставлять доказательства.

Однако в ст. 26.2 КоАП РФ не указаны такие доказательства, как материалы фото- и киносъемки, а также иные носители информации, которые могут быть предоставлены суду лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и любой из сторон. Это привело к формированию противоречивой судебной практики.

"Суды первой инстанции, рассматривающие дела об административных правонарушениях, зачастую не принимают во внимание и должным образом не исследуют материалы аудио- и видеозаписи, фото- и киносъемки. Суд отказывает в удовлетворении ходатайств о приобщении таких материалов в качестве доказательств по делу, – отмечают авторы законопроекта Игорь Лебедев и Ярослав Нилов. – Наиболее типичным является отказ рассматривать и исследовать материалы, полученные с помощью видеорегистраторов, установленных на автомобиле, либо записи, сделанные с помощью мобильного телефона".

По мнению парламентариев, отсутствие указания в КоАП РФ на аудио- и видеозаписи как доказательства, которые могут быть предъявлены любой из сторон в административном процессе, существенно ущемляет возможность проведения защиты. В связи с этим и предлагается дополнить кодекс нормой о таких видах доказательств, как аудио- и видеозаписи, материалы фото- и киносъемки, а также иные носители информации, в том числе в цифровой форме.

 

В Госдуму внесен законопроект, предполагающий пересмотр условий предоставления и использования материнского капитала с целью поддержки рождаемости в стране, а также института передачи на воспитание в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, авторы документа предлагают предоставить возможность направлять средства материнского капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости

Напомним, что на данный момент соответствующие средства могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми) и формирование накопительной части трудовой пенсии.

Кроме того, предусматривается введение права на неоднократное получение материнского капитала. Иными словами, он будет предоставляться не только на второго ребенка, но и на третьего и последующих рожденных или усыновленных детей.

Также авторы законопроекта предлагают ввести бессрочный характер действия института материнского капитала, который на сегодняшний день ограничен 31 декабря 2016 года.

Наконец, право использовать средства материнского капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с документом смогут получить мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго и последующих детей.

Вышеуказанные изменения планируется внести в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы за номером 212094-6. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".