Юридическая справка
07.05.2013 11:12
Чернобыльцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется соцпомощь вне зависимости от даты принятия их на учет
Признана неконституционной норма в части различного порядка обеспечения чернобыльцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г. и после указанной даты.
В связи с этим гражданам, которым предоставляется такая гарантия, не может быть отказано в предоставлении мер соцподдержки в зависимости от даты принятия их на учет. Соответствующие органы по соответствующему заявлению должны признавать их участниками ФЦП "Жилище" на 2011-2015 гг.
Для защиты своих прав граждане могут подать заявление о пересмотре судебных решений в связи с признанием нормы неконституционной. Кроме этого, возможно обжалование в суд действий и решений других органов.
Члены семей погибших военнослужащих смогут подтвердить свое право на льготы с помощью одного документа
Вводится единый образец удостоверения о праве на льготы для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
Ранее им приходилось использовать несколько документов, чтобы подтвердить свое право получать соцподдержку. Это, в частности, удостоверение о праве на льготы для родителей и жен погибших военнослужащих; пенсионное удостоверение с отметкой "Вдова (мать, отец) погибшего воина"; справка о гибели военнослужащего.
Также устанавливается единый образец удостоверения о праве на меры соцподдержки для бывших несовершеннолетних узников фашизма.
Формы названных документов должно определить Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2013 г.
В каких негосударственных центрах бесплатно оказывают юридическую помощь, можно будет узнать на сайте Минюста России.
С 2012 г. в России формируется система бесплатной юридической помощи. Помимо государственных юридических бюро в нее входят и негосударственные участники. Это юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи. Минюст России ведет список последних и размещает его на своем сайте. Регламентирован порядок составления такого перечня.
Он формируется Министерством на бумажном носителе и в электронном виде на основе уведомлений, полученных территориальными органами Минюста России от негосударственных центров бесплатной юридической помощи и их учредителей.
На каждый центр заводится учетное дело. В него включаются уведомление, информационная карта со сведениями о центре, заключенное с Министерством или его территориальным органом соглашение о взаимодействии. Приведены требования к оформлению учетного дела.
В списке размещают следующую информацию о центре: наименование, адрес местонахождения и электронной почты, номер контактного телефона; виды оказываемой бесплатной юридической помощи; перечень правовых вопросов, по которым ее предоставляют; категории граждан, имеющие право ее получить. Также указываются Ф.И.О. лиц, предоставляющих такую помощь, и сведения мониторинга качества деятельности центра (при наличии).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2013 г. Регистрационный N 27742.
Госавтоинспекция запустила онлайн-сервис для проверки наличия неоплаченных штрафов
На сайте Госавтоинспекции запущен онлайн-сервис, позволяющий собственникам или владельцам транспортных средств узнавать информацию о наличии неоплаченных штрафов за нарушения ПДД, совершенные на конкретном автомобиле на всей территории России.
Для того чтобы воспользоваться услугой, необходимо ввести номерной знак автомобиля и номер свидетельства о его регистрации. При этом никаких персональных данных о лице, привлеченном к административной ответственности, на сайте публиковаться не будет.
Система отобразит только информацию о неоплаченных штрафах за нарушения, совершенные на данном автомобиле, независимо от того, кто именно был привлечен к административной ответственности – даже если это были разные водители. Помимо этого, ведомство подчеркивает, что сервис позволяет оплачивать данные штрафы через Интернет, в том числе при помощи пластиковых карт.
Как отмечает Госавтоинспекция, внедрение такой государственной услуги связано с активным развитием систем автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения – собственники транспортных средств хотят как можно более оперативно получать информацию о наложенных на них штрафах за правонарушения, зафиксированные камерами.
Тем не менее, ведомство напоминает, что в случае необходимости получения информации, касающейся нарушений конкретного гражданина, содержащей, в том числе, его персональные данные, придется лично зарегистрироваться на Едином портале государственных услуг и воспользоваться предоставляемыми им возможностями.
Ограничен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 36-ФЗ ограничен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Согласно документу, он не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты.
Сумма указанной выплаты на 2013 год установлена в размере 58 970,0 руб., на 2014 год – 61 920,0 руб. и на 2015 году – 65 020,0 руб. на основании ст. 6 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 219-ФЗ.
Напомним, что проект рассматриваемого закона был внесен в Госдуму группой ее депутатов и членов Совета Федерации. Его основная цель – ограничение размеров пособий для высокооплачиваемых работников, таких как ведущие футболисты известных клубов или топ-менеджеры компаний.
По мнению разработчиков документа, исходя из действующей схемы оплаты пособий, им выплачиваются чрезмерные суммы, которые не соответствуют принципам справедливости.
"К сожалению, такой дифференциации по зарплате раньше не было. Вполне естественно, что норма закона, при которой по больничному листу несчастного случая оплачивается 100% для очень высокооплачиваемых работников, стала неоправданной. Поэтому вносятся эти изменения", – прокомментировал тогда ситуацию один из авторов закона, член верхней палаты Валерий Рязанский.
Документ вступил в силу 8 апреля 2013 года.
Размеры социальных пенсий нетрудоспособным гражданам увеличены
Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 51-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", увеличивающий размеры социальных пенсий нетрудоспособным гражданам.
Так, социальная пенсия детям, потерявшим одного из родителей, мужчинам и женщинам, достигшим возраста 65 и 60 лет соответственно, инвалидам II группы увеличена с 2562 руб. до 3626 руб. 71 коп., инвалидам III группы – с 2177 руб. 70 коп. до 3082 руб. 71 коп. в месяц.
Социальная пенсия инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам теперь составляет 8704 руб. в месяц (ранее – 5124 руб.).
Социальная пенсия инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), увеличена с 5124 руб. до 7253 руб. 43 коп. в месяц.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Увеличен срок для уплаты административного штрафа
Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 49-ФЗ увеличен срок уплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, а также введен альтернативный вид наказания и новые основания лишения специального права за его неуплату.
Таким образом, теперь штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней (ранее – 30) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Напомним, что упомянутое постановление вступает в силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Помимо этого, федеральным законом в КоАП РФ вводится альтернативный вид наказания за неуплату штрафа и самовольное оставление места отбывания административного ареста в виде обязательных работ на срок до 50 часов.
Кроме того, физическое лицо может быть лишено ранее предоставленного ему специального права за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом.
Теоретически это позволит лишать, например, права управления транспортным средством за неуплату штрафа за нарушение ПДД. При этом возможность применения такого наказания должна быть предусмотрена статьями Особенной части КоАП РФ. Лишение специального права назначается судьей.
Сведения о выданных документах гособразца об образовании, об ученых степенях и званиях занесут в федеральный реестр.
Утверждены правила, в соответствии с которыми формируется и ведется федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и званиях.
Оператором реестра является Рособрнадзор. Он организует его формирование и ведение.
Определен перечень сведений, вносимых в реестр.
Данные о документах об образовании и их дубликатах представляются оператору образовательными учреждениями и научными организациями, а также органами и организациями, в ведение которых переданы их архивы. Сведения о документах об ученых степенях и званиях - федеральным органом исполнительной власти, выдающим эти документы, а также органами и организациями, в ведение которых переданы соответствующие архивы. Информация представляется в электронном виде путем ее внесения в реестр.
Оператор безвозмездно предоставляет сведения, содержащиеся в реестре, в соответствии с поступившими запросами. Физлицам - в части, касающейся выданных им документов. Иным лицам - в части подтверждения наличия в реестре сведений о выданных документах.
При ведении реестра, при предоставлении доступа к содержащимся в нем сведениям нужно обеспечивать безопасность персональных данных и соблюдать ограничения по использованию информации.
Доступ к реестру и размещение сведений в нем осуществляется указанными выше органами и организациями с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
Сведения о соответствующих документах, выданных с 10 июля 1992 г. до дня вступления в силу правил ведения реестра вносятся в него в течение 10 лет.
Минрегион предлагает закрепить возможность обращения взыскания на единственное жилье
Минрегионом России подготовлен законопроект, предусматривающий возможность обращения взыскания на жилое помещение, в случае неисполнения собственником обязательств по внесению платы за него, коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт.
Согласно документу, кредитор вправе обратиться в суд с иском об обращении взыскания на жилое помещение даже в том случае, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
При этом факт неуплаты упомянутых взносов должен быть установлен решением суда, которое не исполнено в течение трех месяцев с даты его вступления в законную силу.
Законопроект предусматривает, что взыскание по требованиям кредитора будет обращаться на жилое помещение должника также на основании решения суда.
В обращении взыскания на жилое помещение может быть отказано, если на момент принятия судом решения сумма неисполненного обязательства составляет менее чем 5% от рыночной стоимости жилого помещения и при этом у должника имеются иные источники или имущество для погашения задолженности.
Кроме того, при наличии уважительных причин суд по заявлению должника в своем решении вправе отсрочить его реализацию на срок до одного года. Данная мера применяется в случае, если жилое помещение для должника и совместно проживающих с ним членов семьи, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
Денежные средства, вырученные от реализации жилого помещения, после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов, связанных с обращением взыскания и его реализацией, направляются на удовлетворение требований кредитора. Оставшиеся средства перечисляются должнику.
Текст законопроекта размещен на официальном сайте Минрегиона России. Его полное наименование: проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Законопроект об ужесточении наказания за нарушение ПДД прошел первое чтение
Госдума приняла в первом чтении законопроект об ужесточении наказания за нарушение ПДД. Документ предусматривает внесение изменений в КоАП РФ и ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Согласно законопроекту, в частности, с 5 тыс. руб., установленных в настоящее время, до 50 тыс. руб. увеличивается верхний предельный размер административного штрафа, налагаемого за данный вид правонарушений, и со 100 до 500 руб. – нижний предел штрафа. За повторные правонарушения вводится исчисление штрафа в величине, кратной сумме уплаченного административного штрафа за совершение первого правонарушения.
Кроме того, с трех до пяти лет увеличивается срок лишения права управления транспортным средством, причем данный вид административного наказания устанавливается в качестве дополнительного. Также увеличивается до одного года срок давности привлечения к административной ответственности за ряд административных правонарушений в области дорожного движения с участием водителей транспортных средств, находящихся в состоянии опьянения.
Ужесточается также ответственность для нетрезвых водителей. Так, управление автомобилем водителем, ранее лишенным прав за вождение в состоянии алкогольного опьянения, будет наказываться штрафом в размере 50 тыс. руб. с административным арестом на срок до 15 суток или обязательными работами на срок от 100 до 200 часов.
За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, устанавливается штраф в размере 50 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на 5 лет.
Кроме того, законопроектом предлагается ввести ответственность за систематическое нарушение правил дорожного движения, дополнив главу 12 КоАП РФ новой статьей 12.38. Под систематическим нарушением понимается совершение трех и более административных правонарушений в области дорожного движения, которые в сумме оцениваются в двести и более баллов. Оценка в баллах правонарушению дается в следующем порядке: за каждые 100 руб. суммы наложенного на водителя штрафа начисляется один балл.
В случае принятия закона Госдумой и Советом Федерации и одобрения Президентом РФ он вступит в силу с 1 июля 2013 года.
Полное наименование законопроекта № 226369-6 – "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
ГИБДД планирует проводить онлайн-трансляции экзаменов на получение прав
ГИБДД планирует проводить онлайн-трансляции процесса сдачи экзаменов на получение водительского удостоверения. Идея была озвучена в ходе сегодняшнего совещания в Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России по вопросам совершенствования экзаменационной деятельности.
Так, необходимость повсеместного использования автоматизированных аппаратно-программных комплексов для приема теоретического экзамена, а также оборудования системами аудио- и видеозаписи учебных автомобилей, используемых при проведении практического экзамена, была названа одной из первоочередных антикоррупционных мер. Предполагается, что процесс сдачи экзаменов должен транслироваться в режиме онлайн в экзаменационных подразделениях, а также на официальных сайтах органов управления Госавтоинспекции по субъектам РФ.
Во время совещания также было отмечено, что объективный прием экзаменов на получение водительских прав способно повысить участие в этом процессе представителей общественных организаций, правозащитников, гражданских активистов и СМИ. Кроме того, для предотвращения проявлений предвзятого отношения экзаменатора к кандидату в водители должна быть исключена возможность повторной сдачи экзаменов у того же экзаменатора.
Еще одно из озвученных требований – в местах для приема населения и на сайтах региональных подразделений ГИБДД обязательно должен быть размещен порядок обжалования результатов экзаменов, списки и телефоны должностных лиц, уполномоченных рассматривать указанные заявления граждан.
Законопроект о введении школьной формы внесен в Госдуму
Депутаты Госдумы Ольга Тимофеева и Михаил Старшинов внесли в Госдуму законопроект о школьной форме. Документом предусматривается введение единых требований к одежде учащихся общеобразовательных организаций на региональном и муниципальном уровнях.
Соответствующие поправки предлагается внести в новый закон об образовании, в котором закреплено, что установление требований к одежде обучающихся относится к компетенции образовательной организации, если иное не установлено законодательством.
"Требования к одежде учащихся должны устанавливаться с целью обеспечения их удобной и эстетичной одеждой, формирования у них чувства принадлежности к общеобразовательной организации, повышения психологического настроя учеников на учебу, закрепления светского характера образования, устранение признаков социального, имущественного и религиозного различия между учащимися, укрепление их сплоченности и дисциплины", – отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
В связи с этим предлагается дополнить закон об образовании ст. 38.1 "Требования к одежде учащихся", предусматривающей, что на региональном уровне единые требования к одежде учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций на территории всего субъекта РФ или на территории муниципальных образований, находящихся на территории региона, устанавливаются законодательством субъектов РФ. На муниципальном уровне единые требования к одежде учащихся муниципальных общеобразовательных организаций могут устанавливаться актами представительных органов муниципальных образований, если это предусмотрено региональным законодательством.
С текстом законопроекта № 265406-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Госдуме предлагают объявить амнистию лишенным прав за вождение при содержании алкоголя в крови до 0,2 промилле
Депутаты Госдумы Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Андрей Свинцов предлагают объявить амнистию лицам, лишенных водительских прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, при условии содержания алкоголя в крови до 0,2 промилле. Они подготовили и внесли в Госдуму проекты постановления "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших административные правонарушения" и "О порядке применения постановления Государственной Думы "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших административные правонарушения".
Напомним, Госдума имеет право объявлять амнистию, причем законодательством РФ предусмотрена возможность объявления ее как в отношении лиц, совершивших уголовные преступления, так и в отношении лиц, совершивших административные правонарушения. Однако, как отмечают авторы документа, амнистий в отношении последних до настоящего момента не было.
Разработанными проектами постановлений предлагается объявить амнистию лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные ч. 1, 2 и 4 ст. 12.8 КоАП РФ. Все они касаются нарушений ПДД в результате введения правила о "нулевом" промилле.
До июля 2010 года в примечании к ст. 27.12 КоАП РФ разъяснялось, что под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Однако в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2010 г. № 169-ФЗ примечание утратило силу, и уже почти три года в России нормой является "нулевое" промилле.
"С данным изменением не согласны не только большинство водителей транспортных средств, но и многие медицинские эксперты. Разрешенное ранее промилле было научно обосновано результатами соответствующих исследований в НИИ наркологии, которые доказали, что наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,2-0,3 грамма на один литр крови реакция водителя при управлении транспортным средством никак не изменяется", – подчеркивают разработчики проектов постановлений. Не исключается и возможность погрешностей измерений алкотестеров, о чем указывается в технической документации данных устройств.
В связи с этим и предлагается объявить амнистию только в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,2 и менее грамма на один литр крови или 0,1 и менее миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Лиц, совершивших указанные административные правонарушения под действием наркотиков или психотропных веществ, такая амнистия не коснется.
Осуществить исполнение амнистии предлагается в течение 6 месяцев.
Какие документы должны быть представлены гражданами Санкт-Петербурга для получения единовременной выплаты в связи с юбилеем супружеской жизни?
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 апреля 2013 г. N 239 “О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.04.2012 N 350”
Скорректирован порядок предоставления единовременных выплат семейным парам в связи с юбилеем супружеской жизни (50-, 60-, 70-летием супружеской жизни) в Санкт-Петербурге.
Указано, что при подаче заявления на предоставление выплаты граждане должны представить также документы, содержащие данные органов регистрационного учета, в случае отсутствия указанных сведений в Информационной городской базе данных "Население. Жилой фонд" (справка о регистрации по месту жительства граждан (форма 9) или свидетельство о регистрации по месту жительства (форма 8) либо решение суда об установлении места жительства), помимо указанных ранее.
Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
О некоторых особенностях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения Санкт-Петербурга
Закон Санкт-Петербурга от 23 апреля 2013 г. № 193-37 “О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 27 марта 2013 года)
Внесены корректировки в порядок предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения Санкт-Петербурга. Постановлено, что такие жилые помещения предоставляются инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, являющимся нанимателями (членами семьи нанимателя) или собственниками (членами семьи собственника) жилых помещений, совместно с которыми проживают дети и (или) иные члены семьи. При этом жилье предоставляется без освобождения гражданами занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда или передачи в собственность Санкт-Петербурга жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, а также если их проживание в занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Иным установленным законом категориям граждан жилые помещения предоставляются при условии освобождения (передачи) занимаемых ими жилых помещений государственного жилищного фонда или освобождения (передачи в собственность Санкт-Петербурга) жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования